2025:AHC:169376 Reserved – 12/09/2025 Delivered – 23/09/2025 HIGH COURT OF JUDICATURE AT ALLAHABAD WRIT - A No. - 47710 of 2010 Bhagwat Singh …..Petitioner(s) Versus Chairman, U.P. Power Corporation Ltd. and others …..Respondent(s) Counsel for Petitioner(s) : Shashi Nandan, Udayan Nandan Counsel for Respondent(s) : Abhijeet Singh, Abhishek Srivastava, Ayank Mishra, H.R.Mishra, Pankaj Shukla, S.C., Sandeep Kumar Srivastava Court No. - 5 HON’BLE SAURABH SHYAM SHAMSHERY, J. 1. This writ petition is pending since 2010. During pendency of this writ petition, petitioner died and an application for substitution was allowed vide order dated 07.12.2016 though due to default of learned counsel for petitioner, cause title could not be amended, therefore, Court has granted permission to amend the cause title on the date when this case was reserved for judgment. 2 WRIA No. 47710/2010 2. Petitioner got retired on 31.07.2005 as Sub Divisional Officer from State Electricity Distribution Division, Varanasi after completing about 35 years of service. After his retirement, a disciplinary proceedings was commenced against him and by a charge sheet dated 28.06.2006, 8 charges were levelled against him which were mainly related that during his tenure from 27.07.2004 to 31.07.2005, he was failed to adjust arrears of number of electricity bills, failed to disconnect electricity connections despite arrears of payment of bills, granted consent to a circus company to use electricity without proper procedure, failed to monitor a counter established for cash revenue recovery, failed to provide bills readings in time, adjusted outstanding bill by issuing hand receipts being contrary to due process, has property beyond source of income, failed to follow directions of higher officers and failed to have control over his subordinate staff. 3. Petitioner had sought time to file a reply to a charge sheet by a communication dated 28.08.2006 and further sought opportunity to peruse records by another communication dated 11.09.2006, and, in such circumstances, he admittedly has not submitted any reply to charge sheet and since Inquiry Officer found that petitioner failed to submit his reply despite opportunity, he submitted Inquiry Report dated 19.09.2006, that petitioner has failed to cooperate during inquiry, therefore, matter be decided on merit. Relevant part of said Inquiry Report is mentioned below :- “ इ म्बन् श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी उप खण्ड अधिकारी खण्ड अधिकारी अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी ( ेवा निवृत्त) को प खण्ड अधिकारी त्रांक ंख्या-134/प्र०नि०/प खण्ड अधिकारी ु०निव०निव०नि०धित सिंह उप खण्ड अधिकारी ०(वा०) नि&ांक 28-6- 2006 द्वारा कारप खण्ड अधिकारी ोरेश द्वारा अुमोनि&त सिंह उप खण्ड अधिकारी आरोप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी त्र त सिंह उप खण्ड अधिकारी ामी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी ल किया गया निकया गया जि-क. प्रानि/ क. प्रानि/ क. फोटो प्रधित सिंह उप खण्ड अधिकारी लिल किया गयानिप खण्ड अधिकारी ल किया गयाग्न को जा रही है। आरोप पत्र में को -ा रह उप खण्ड अधिकारी ी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ै। आरोप पत्र में आरोप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी त्र में अभिभकथ प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी करे ह उप खण्ड अधिकारी ेत सिंह उप खण्ड अधिकारी ु नि&ांक 27-7-2006 त सिंह उप खण्ड अधिकारी क मय नि&या 3 WRIA No. 47710/2010 गया था, प खण्ड अधिकारी रन्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ु श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी े अभिभकथ प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी कर प खण्ड अधिकारी त्र ंख्या- शून्य नि&ांक 25-7-2006 को यह उप खण्ड अधिकारी अुरो निकया निक उन्ह उप खण्ड अधिकारी ें अभिभकथ प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी करे ह उप खण्ड अधिकारी ेत सिंह उप खण्ड अधिकारी ु 25 नि& का अधित सिंह उप खण्ड अधिकारी रिरक्त समय दिया जाय। मय नि&या -ाय। आरोप पत्र में ( फोटो प्रधित सिंह उप खण्ड अधिकारी ंल किया गयाग्न को जा रही है। आरोप पत्र में) उके द्वारा अुरो निकये -ाे प खण्ड अधिकारी र उन्ह उप खण्ड अधिकारी ें नि&ांक 17-8-2006 त सिंह उप खण्ड अधिकारी क का मय प खण्ड अधिकारी त्रांक ंख्या 884/प खण्ड अधिकारी ु० निव०निव०नि०लिल किया गया(वा०)/ -ांच दिनांक नि&ांक 25-7-2006 द्वारा नि&या गया ( फोटो प्रधित सिंह उप खण्ड अधिकारी ंल किया गयाग्न को जा रही है। आरोप पत्र में) और यह उप खण्ड अधिकारी भी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी ूधिच दिनांक त सिंह उप खण्ड अधिकारी निकया गया निक भनिवष्य मे को@ अधित सिंह उप खण्ड अधिकारी रिरक्त समय दिया जाय। मय ह उप खण्ड अधिकारी ो नि&या -ायेगा। आरोप पत्र में प खण्ड अधिकारी ुः दिनांक नि&ांक 17-8-2006 को अवधि मा/ ह उप खण्ड अधिकारी ोे के नि& श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी े प खण्ड अधिकारी त्र ंख्या शून्य नि&ांक 17-8-2006 को 15 नि& का अधित सिंह उप खण्ड अधिकारी रिरक्त समय दिया जाय। मय प खण्ड अधिकारी ुः दिनांक मांगा उके अुरो को स्वोकार करत सिंह उप खण्ड अधिकारी े ह उप खण्ड अधिकारी ुए दिनांक नि&ांक 30-8-2006 त सिंह उप खण्ड अधिकारी क मय नि&या गया। आरोप पत्र में श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी े प खण्ड अधिकारी त्राक- शून्य नि&ाक 30-8-2006 को प खण्ड अधिकारी ु: नि&ाक 30-9-2006 त सिंह उप खण्ड अधिकारी क अधित सिंह उप खण्ड अधिकारी रिरक्त समय दिया जाय। मय मांगा, जि-े अस्वी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी कार करत सिंह उप खण्ड अधिकारी े ह उप खण्ड अधिकारी ुए दिनांक प खण्ड अधिकारी त्रांक ंख्या-1161/प खण्ड अधिकारी ु०निव०निव०नि०लिल किया गया०/ -ांच दिनांक नि&ांक 2-9- 2006 द्वारा नि&ाक 11-9-2006 त सिंह उप खण्ड अधिकारी क प्रत्येक अवस्था में अप खण्ड अधिकारी ा अभिभकथ प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी करे को कह उप खण्ड अधिकारी ा गया ( प्रधित सिंह उप खण्ड अधिकारी लिल किया गयानिप खण्ड अधिकारी ंल किया गयाग्न को जा रही है। आरोप पत्र में) अन्यथा निक स्थिस्थधित सिंह उप खण्ड अधिकारी में यह उप खण्ड अधिकारी मा लिल किया गयाया -ायेगा निक आप खण्ड अधिकारी को अप खण्ड अधिकारी े बच दिनांक ाव प खण्ड अधिकारी क्ष में कोई में को@ भी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी त सिंह उप खण्ड अधिकारी थ्य/ लिल किया गयालिखत सिंह उप खण्ड अधिकारी अभिभकथ प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ीं करना है करा ह उप खण्ड अधिकारी ै, उप खण्ड अधिकारी रोक्त समय दिया जाय। प खण्ड अधिकारी त्र इन्ह उप खण्ड अधिकारी ें व्यनिक्त समय दिया जाय।गत सिंह उप खण्ड अधिकारी रूप खण्ड अधिकारी े नि&ांक 2-9-2006 को प्रा/ करा नि&या गया था -बनिक श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी झूठ का सहारा लेते हुए इसे दिनांक का ह उप खण्ड अधिकारी ारा ल किया गयाेत सिंह उप खण्ड अधिकारी े ह उप खण्ड अधिकारी ुए दिनांक इे नि&ांक 8-9- 2006 को प्रानि/ नि&खा रह उप खण्ड अधिकारी े ह उप खण्ड अधिकारी ै। आरोप पत्र में ( फोटो प्रधित सिंह उप खण्ड अधिकारी ंल किया गयाग्न को जा रही है। आरोप पत्र में) श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी े नि&ाक 11-9-2006 को प खण्ड अधिकारी ुः दिनांक अभिभकथ प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी कर अप खण्ड अधिकारी े प खण्ड अधिकारी त्र में यह उप खण्ड अधिकारी इंनिगत सिंह उप खण्ड अधिकारी निकया ह उप खण्ड अधिकारी ै निक आरोप खण्ड अधिकारी ों के समर्थन में मूल अभिलेखों के के मथM में मूल किया गया अभिभल किया गयाेखों के समर्थन में मूल अभिलेखों के के प खण्ड अधिकारी री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी क्ष में कोईN ह उप खण्ड अधिकारी ेत सिंह उप खण्ड अधिकारी ु अवर प्र&ा करें -बनिक प्रा/ अुमोनि&त सिंह उप खण्ड अधिकारी आरोप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी त्र में भी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी ाक्ष्य ंल किया गयाग्न को जा रही है। आरोप पत्र में निकये ह उप खण्ड अधिकारी P इन्ह उप खण्ड अधिकारी ीं करना है के द्वारा लिल किया गयाखे गये उप खण्ड अधिकारी रोक्त समय दिया जाय। प खण्ड अधिकारी त्रों के समर्थन में मूल अभिलेखों के मे कभी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी भी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी यह उप खण्ड अधिकारी इंनिगत सिंह उप खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ीं करना है निकया गया ह उप खण्ड अधिकारी ै निक इन्ह उप खण्ड अधिकारी ें मूल किया गया अभिभल किया गयाेखों के समर्थन में मूल अभिलेखों के के म्बन् में को@ प खण्ड अधिकारी रेशाी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ै। आरोप पत्र में नि&ांक 28-8-2006 को अच दिनांक ाक इन्ह उप खण्ड अधिकारी ों के समर्थन में मूल अभिलेखों केे मूल किया गया अभिभल किया गयाेखो को &ेखे क. आवश्यकत सिंह उप खण्ड अधिकारी ा ह उप खण्ड अधिकारी ै और इके लिल किया गयाए दिनांक इन्ह उप खण्ड अधिकारी ें ए दिनांक क मह उप खण्ड अधिकारी ी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी े का और मय च दिनांक ानिह उप खण्ड अधिकारी ए दिनांक प खण्ड अधिकारी रन्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ु प खण्ड अधिकारी त्र में यह उप खण्ड अधिकारी इंनिगत सिंह उप खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी निकया निक कौ े मूल किया गया अभिभल किया गयाेख इन्ह उप खण्ड अधिकारी ें च दिनांक ानिह उप खण्ड अधिकारी ए दिनांक । आरोप पत्र में उप खण्ड अधिकारी रोक्त समय दिया जाय। भी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी त सिंह उप खण्ड अधिकारी थ्यों के समर्थन में मूल अभिलेखों के को ध्या में रखत सिंह उप खण्ड अधिकारी े ह उप खण्ड अधिकारी ुए दिनांक आरोप खण्ड अधिकारी ी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी उप खण्ड अधिकारी खण्ड अधिकारी अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी को आरोप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी त्र में इंनिगत सिंह उप खण्ड अधिकारी आरोप खण्ड अधिकारी ों के समर्थन में मूल अभिलेखों के के म्बन् में अप खण्ड अधिकारी े बच दिनांक ाव में को@ भी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी त सिंह उप खण्ड अधिकारी थ्य / लिल किया गयालिखत सिंह उप खण्ड अधिकारी अभिभकथ प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ीं करना है करा ह उप खण्ड अधिकारी ै यह उप खण्ड अधिकारी भी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी स्प खण्ड अधिकारी T ह उप खण्ड अधिकारी ै निक श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी का इ -ांच दिनांक में अह उप खण्ड अधिकारी योग प खण्ड अधिकारी ूNM रवैया रह उप खण्ड अधिकारी ा ह उप खण्ड अधिकारी ै और वह उप खण्ड अधिकारी -ा बुझकर अप खण्ड अधिकारी ा उत्तर प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी कर रह उप खण्ड अधिकारी े ह उप खण्ड अधिकारी P और ह उप खण्ड अधिकारी ी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी इको अप खण्ड अधिकारी े बच दिनांक ाव में कु छ कहना है तद्नुसार इनके कह उप खण्ड अधिकारी ा ह उप खण्ड अधिकारी ै त सिंह उप खण्ड अधिकारी द्नुार इके मामल किया गयाे में गुNावगुN के आार प खण्ड अधिकारी र निNMय ल किया गयाेा उधिच दिनांक त सिंह उप खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ोगा। आरोप पत्र में” 4. The Inquiry Officer admittedly has not returned any finding in the Inquiry Report, whether 8 charges levelled in charge sheet were proved or not, rather he has not proceeded even to consider the charges on basis of material available, even in absence of reply of petitioner and referred the proceedings to Disciplinary Authority to decide on merits. 4 WRIA No. 47710/2010 5. In aforesaid circumstances, the Disciplinary Authority proceeded to consider charge sheet on its own and as such a show cause notice was issued on 22.11.2007 and without considering that inquiry report has not returned any finding whether charges were proved or not, he referred in the Show Cause Notice that charges were of serious nature and misconduct of petitioner has caused loss to respondents to the tune of Rs. 4,00,000 and proposed as to why not petitioner’s pension be withhold and why not an order of recovery be passed. The show cause notice was issued without any finding that charges were proved. 6. The petitioner thereafter has submitted a detail reply to proposed punishment on 01.01.2008, that not only an ex-parte report was submitted by the inquiry officer but charges were also not proved and further that proposed punishment was passed without adhering to principles of natural justice. It was a post decision order. 7. The Disciplinary Authority without taking note of legal impediment that inquiry officer has not returned any finding and since proposed punishment was a major punishment, therefore, in such circumstances, correct legal procedure was to remit the matter to the Inquiry Officer to conduct inquiry afresh but erroneously proceeded disciplinary proceedings as a Disciplinary Authority to conduct Inquiry himself as an Inquiry Officer and returned a finding that all charges were proved and passed a major punishment on 22.04.2008, withholding entire pension and an order of recovery was also passed. For reference, relevant part of order dated 22.04.2008 is quoted below :- 5 WRIA No. 47710/2010 “ -ांच दिनांक अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी े प्रा/ -ांच दिनांक आख्या के कारप खण्ड अधिकारी ोरेश स्त सिंह उप खण्ड अधिकारी र प खण्ड अधिकारी र ावाी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी ूवMक प खण्ड अधिकारी री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी क्ष में कोईNोप खण्ड अधिकारी रान्त सिंह उप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी ाया गया निक श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी े -ांच दिनांक में अह उप खण्ड अधिकारी योग निकया ए दिनांक वं -ांच दिनांक अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी द्वारा प खण्ड अधिकारी ूNM ए दिनांक वं प खण्ड अधिकारी याM/ अवर उप खण्ड अधिकारी ल किया गयाब् कराय -ाे के उप खण्ड अधिकारी रान्त सिंह उप खण्ड अधिकारी भी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी आरोप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी त्र का को@ उत्तर प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ीं करना है निकया। आरोप पत्र में अत सिंह उप खण्ड अधिकारी ए दिनांक व श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी का -ांच दिनांक के अह उप खण्ड अधिकारी योग प खण्ड अधिकारी ुNM रवैया रह उप खण्ड अधिकारी ा ह उप खण्ड अधिकारी ै , त सिंह उप खण्ड अधिकारी था उन्ह उप खण्ड अधिकारी ों के समर्थन में मूल अभिलेखों केे -ाबूझ कर आरोप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी त्र का उत्तर प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ीं करना है निकया ह उप खण्ड अधिकारी ै। आरोप पत्र में श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी र ल किया गयागाये गये आरोप खण्ड अधिकारी गम्भी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी र प्रकृ धित सिंह उप खण्ड अधिकारी के ह उप खण्ड अधिकारी P , त सिंह उप खण्ड अधिकारी था आरोप खण्ड अधिकारी ंख्या - 2 ए दिनांक वं 5 े यह उप खण्ड अधिकारी स्प खण्ड अधिकारी T ह उप खण्ड अधिकारी ै निक श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी जिह उप खण्ड अधिकारी द्वारा निवभाग को रुप खण्ड अधिकारी या - 77130-00 त सिंह उप खण्ड अधिकारी था रूप खण्ड अधिकारी या 344211-00 कु ल किया गया रूप खण्ड अधिकारी या -421341-00 को प्रत्यक्ष में कोई रूप खण्ड अधिकारी े आर्थिथक क्ष में कोईधित सिंह उप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ुच दिनांक ायी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी गयी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ै। आरोप पत्र में अत सिंह उप खण्ड अधिकारी ः दिनांक श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी र जि[ प खण्ड अधिकारी ायी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी गयी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी उप खण्ड अधिकारी युMक्त समय दिया जाय। अनियनिमत सिंह उप खण्ड अधिकारी त सिंह उप खण्ड अधिकारी ाओं ह उप खण्ड अधिकारी ेत सिंह उप खण्ड अधिकारी ु -ांच दिनांक अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी े प्रा/ -ांच दिनांक आख्या क. प्रधित सिंह उप खण्ड अधिकारी ंल किया गयाग्न को जा रही है। आरोप पत्र में करत सिंह उप खण्ड अधिकारी े ह उप खण्ड अधिकारी ुए दिनांक कारप खण्ड अधिकारी ोरेश के प खण्ड अधिकारी त्र ंख्या -3435- भिशा-ा -05 & / प खण्ड अधिकारी ाकालिल किया गया /2007- 7(58)05 & /2005 नि&ांक 22-11-2007 द्वारा श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी को कारN बत सिंह उप खण्ड अधिकारी ाओ ोनिट निगMत सिंह उप खण्ड अधिकारी निकया गया निक क्यों के समर्थन में मूल अभिलेखों के उक. म्प खण्ड अधिकारी ूNM प खण्ड अधिकारी ेंश -ब्त सिंह उप खण्ड अधिकारी कर ल किया गयाी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी -ाये त सिंह उप खण्ड अधिकारी था कारप खण्ड अधिकारी ोरेश को ह उप खण्ड अधिकारी ु@ रूप खण्ड अधिकारी या 421341-00 को निवत्ती भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी य ह उप खण्ड अधिकारी ानि क. वूल किया गयाी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी भी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी कर ल किया गयाी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी -ाये। आरोप पत्र में श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी े प खण्ड अधिकारी त्र नि&ांक 1- 1-2008 द्वारा प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ानिवत सिंह उप खण्ड अधिकारी &ण्ड अधिकारी के म्बन् में अप खण्ड अधिकारी ा अभ्यावे& कारप खण्ड अधिकारी ोरेश के निवच दिनांक ाराथM प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी निकया। आरोप पत्र में श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी े अप खण्ड अधिकारी े अभ्यावे& में मुख्य आार यह उप खण्ड अधिकारी लिल किया गयाया ह उप खण्ड अधिकारी ै निक आरोनिप खण्ड अधिकारी त सिंह उप खण्ड अधिकारी निबन्&ुओं के म्बन् में मुधिच दिनांक त सिंह उप खण्ड अधिकारी उत्तर ाक्ष्यों के समर्थन में मूल अभिलेखों के निह उप खण्ड अधिकारी त सिंह उप खण्ड अधिकारी प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी करे ह उप खण्ड अधिकारी ेत सिंह उप खण्ड अधिकारी ु -ांच दिनांक अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी े आवश्यक अभिभल किया गयाेखों के समर्थन में मूल अभिलेखों के क. प्रमाभिNत सिंह उप खण्ड अधिकारी प्रधित सिंह उप खण्ड अधिकारी यां उप खण्ड अधिकारी ल किया गयाब् ह उप खण्ड अधिकारी ीं करना है करायी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी , और ह उप खण्ड अधिकारी ी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी म्बस्थिन्त सिंह उप खण्ड अधिकारी खण्ड अधिकारी / उप खण्ड अधिकारी खण्ड अधिकारी के अभिभल किया गयाेखों के समर्थन में मूल अभिलेखों के के अवल किया गयाोक कराे ए दिनांक वं उक. प्रमाभिNत सिंह उप खण्ड अधिकारी प्रधित सिंह उप खण्ड अधिकारी यां उप खण्ड अधिकारी ल किया गयाब् कराये -ाे के म्बन् में को@ नि&_श नि&ये त सिंह उप खण्ड अधिकारी था ल किया गयागाये गये आरोप खण्ड अधिकारी अत्यन्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ामान्य प्रकृ धित सिंह उप खण्ड अधिकारी के ह उप खण्ड अधिकारी ै। आरोप पत्र में श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी े प्रत्येक आरोप खण्ड अधिकारी के म्बन् मे आरोप खण्ड अधिकारी वार कथ निकया ह उप खण्ड अधिकारी ै श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी े प्रा/ अभ्यावे& के कारप खण्ड अधिकारी ोरेश स्त सिंह उप खण्ड अधिकारी र प खण्ड अधिकारी र ंगत सिंह उप खण्ड अधिकारी अभिभल किया गयाेखों के समर्थन में मूल अभिलेखों के के आल किया गयाोक में प खण्ड अधिकारी री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी क्ष में कोईNोप खण्ड अधिकारी रान्त सिंह उप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी ाया गया निक श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी को 10 ह उप खण्ड अधिकारी ाM प खण्ड अधिकारी ावर क. अस्थायी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी ंयो- 32 नि&वों के समर्थन में मूल अभिलेखों के ह उप खण्ड अधिकारी ेत सिंह उप खण्ड अधिकारी ु नि&ये -ाे का अधिकार ह उप खण्ड अधिकारी ीं करना है था। आरोप पत्र में इ प्रकार उ प खण्ड अधिकारी र अाधिकार च दिनांक ेTा का आरोप खण्ड अधिकारी जि[ ह उप खण्ड अधिकारी ै। आरोप पत्र में इके अधित सिंह उप खण्ड अधिकारी रिरक्त समय दिया जाय। उप खण्ड अधिकारी भोक्त समय दिया जाय।ा श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी न्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ु ंगत सिंह उप खण्ड अधिकारी ंयो- ंख्या - 559940 के ंयो- प खण्ड अधिकारी र रूप खण्ड अधिकारी या 359638-00 बकाया ह उप खण्ड अधिकारी ोे प खण्ड अधिकारी र भी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी ोह उप खण्ड अधिकारी ल किया गयााल किया गया या&व प खण्ड अधिकारी ुत्र स्व०न्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ु राम या&व के ाम े या ंयो- &ेे का भी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी आरोप खण्ड अधिकारी जि[ ह उप खण्ड अधिकारी ै। आरोप पत्र में अभ्यावे& में प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी निबन्&ुओं मे -ांच दिनांक में ह उप खण्ड अधिकारी योग ह उप खण्ड अधिकारी ीं करना है निकये -ाे ह उप खण्ड अधिकारी ेत सिंह उप खण्ड अधिकारी ु क्ष में कोईम / स्वी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी कार योग्य उत्तर का अभाव प खण्ड अधिकारी ाया गया अत सिंह उप खण्ड अधिकारी ः दिनांक इी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी ए दिनांक क निबन्&ु के कारN अभ्यावे& निरस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी निकये -ाे योग्य था त सिंह उप खण्ड अधिकारी थानिप खण्ड अधिकारी त सिंह उप खण्ड अधिकारी ैर्गिगक न्याय को बल किया गया प्र&ा करे ह उप खण्ड अधिकारी ेत सिंह उप खण्ड अधिकारी ु प्रत्येक निबन्&ु प खण्ड अधिकारी र प्रस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी ुत सिंह उप खण्ड अधिकारी अभ्यावे& के प खण्ड अधिकारी री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी क्ष में कोईN में प खण्ड अधिकारी ाया गया निक आरोप खण्ड अधिकारी प खण्ड अधिकारी त्र के आरोप खण्ड अधिकारी ंख्या -1, 2, 3, 4, 5, 7 ए दिनांक वं 8 जि[ ह उप खण्ड अधिकारी P। आरोप पत्र में अत सिंह उप खण्ड अधिकारी ए दिनांक व श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी का अभ्यावे& निरस्त सिंह उप खण्ड अधिकारी निकये -ाे योग्य प खण्ड अधिकारी ाया गया। आरोप पत्र में अत सिंह उप खण्ड अधिकारी ः दिनांक श्री भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी सिंह उप खण्ड अधिकारी (2002189) त सिंह उप खण्ड अधिकारी त्काल किया गयाी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी उप खण्ड अधिकारी खण्ड अधिकारी अधिकारी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी म्प्रधित सिंह उप खण्ड अधिकारी ेवा निवृत्त को म्प खण्ड अधिकारी ूNM प खण्ड अधिकारी ेंश -ब्त सिंह उप खण्ड अधिकारी निकये -ाे ए दिनांक वं कारप खण्ड अधिकारी ोरेश को प खण्ड अधिकारी ह उप खण्ड अधिकारी ुंच दिनांक ायी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी गयी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी निवत्ती भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी य क्ष में कोईधित सिंह उप खण्ड अधिकारी रूप खण्ड अधिकारी या-421341-00 (च दिनांक ार ल किया गयााख इक्क. ह उप खण्ड अधिकारी -ार त सिंह उप खण्ड अधिकारी ी भागवत सिंह उप खण्ड अधिकारी ौ इकत सिंह उप खण्ड अधिकारी ालिल किया गया) को प्रत्यानि/ निकये -ाे का &ण्ड अधिकारी नि&या -ात सिंह उप खण्ड अधिकारी ा ह उप खण्ड अधिकारी ै। आरोप पत्र में” 6 WRIA No. 47710/2010 8. From bare perusal of above order, Disciplinary Authority has committed two legal errors and as rightly pointed out by Sri Udayan Nandan, learned counsel for petitioner that on one hand, Disciplinary Authority proceeded with Inquiry despite Inquiry Officer has not concluded the Inquiry and on other hand, on its own, held that charges were proved being de-hors of the procedure prescribed for imposing a major penalty. 9. Aforesaid legal error could have cured by the Appellate Authority, however, the appeal filed by the petitioner was rejected vide order dated 23.12.2008, without taking note of grounds mentioned in memo of appeal. 10. Initially, this Court has proceeded with the present case to consider an issue whether in absence of a permission under Article 351-A of Civil Service Regulations since proceedings was initiated after retirement of the petitioner, a punishment of forfeiting entire pension could be passed or not, therefore, various orders were passed by this Court and relevant orders being 23.07.2018 and 20.08.2018 are quoted below :- “23.07.2018 :- On 19th January, 2017, following order was passed : "1. It is submitted that the question whether after retirement of petitioner from the post of Sub Divisional Officer, State Electricity Distribution Division - VI, Pandeypur, Varanasi any recovery proceeding could have been issued against petitioner or any action can be undertaken for forfeiting entire pension and whether Article 351-A of Civil Services Regulations is applicable to employees of U.P. Power Corporation has been referred for consideration before larger Bench vide order dated 1.8.2016 passed in Service Bench No. 17234 of 2016 U.P. Power Corporation 7 WRIA No. 47710/2010 Limited through Chairman-cum-M.D. & Another Vs. Kanti Prasad Varshney. 2. List this matter after the judgment of larger Bench." Learned counsel for the petitioner states that he has not been able to get information as to whether the matter which was referred to the larger Bench has been decided as yet or not. List this matter after three weeks. In the meantime, learned counsel for the petitioner may seek necessary instruction. When the matter is listed next, name of Sri Abhijit Singh shall be shown from the respondents' side. *********** 20.08.2018 :- Sri Abhishek Srivastava has appeared on behalf of respondents no. 1 to 4. He states that he has filed the power on behalf of the respondents on 2nd August, 2018. The office shall trace the power and place the same on record. On the last occasion, the learned counsel for the petitioner was required to inform the Court as to whether the provisions of the Civil Service Regulations were applicable to employees of U.P. Power Corporation as the matter was under consideration of Full Bench of the Lucknow Bench of this Court. Sri Udayan Nandan has informed the Court that the Full Bench was decided on 8.3.2018 and it was held that the service regulations of the Board/ Corporation do not provide for non- applicability of the provisions of Civil Service Regulations and therefore, they shall continue to apply and hence the inquiry that has been held after retirement was not legally permissible without sanction of the Governor. Sri Abhishek Srivastava prays for and is allowed two weeks' time to file counter affidavit. Counter affidavit shall specifically deal whether under the service rules/ regulations 8 WRIA No. 47710/2010 applicable to the petitioner, any inquiry after retirement could have been held or not because it is the case of the petitioner that he had retired on 31.7.2005 whereas the charge-sheet was submitted on 28.6.2006 which was not legally permissible. List this matter of 10th September, 2018 by which date the learned counsel for the Corporation shall file a detailed counter affidavit dealing with all the aforesaid aspects.” 11. At this stage, it would be relevant to mention that a Full Bench of this Court has decided a reference in a bunch of writ petitions filed before Lucknow Bench of this Court in Service Bench No. 17234/2016 on 08.03.2018 whereby it was held that Regulation 351-A of Civil Service Regulations of 1995 passed by the State Government are applicable to the employees of the U.P. Power Corporation and the reference was answered in following terms :- “25. It was specifically put to the learned counsels for respondent that if the Civil Services Regulations are not adopted and made applicable on the employees of the Board/Corporation, then, under which provision they would be entitled to pensionary benefits. Counsels for the respondent could not place before this Court any other scheme under which employees of the Board/Corporation would be entitled to pensionary benefits. He could not dispute that the pensionary benefits are being given to the employees under the Civil Services Regulations only. The stand of the respondents, therefore, becomes self contradictory. On one hand they are admitting the applicability of the Civil Services Regulations while on the other hand, they are disputing its adoption by the Board. Hence, there is no force in the stand taken by the respondents. The question is, thus, answered as follows:- "Regulation 351-A of Civil Services Regulations framed by the State Government are applicable to the 9 WRIA No. 47710/2010 employees of the U.P. Power Corporation."” 12. Per contra, learned advocates for respondents has not denied that Inquiry Officer has not returned any finding so far as whether charges were proved or not. 13. Learned advocates have referred a decision taken by Board of Directors of UPPCL on 28.02.2016 whereby a permission was granted to initiate disciplinary proceedings against the petitioner after his retirement and that such permission was never challenged. The permission/sanction was within jurisdiction of Director of UPPCL but whether it was based on appreciation of circumstances of the matter or it appears application of mind could still be looked into by this Court (see judgment dated 23.10.2021 passed in Special Appeal (D) No. 646/2021 UP Power Corporation Ltd. and others vs. Anil Kumar Sharma and others). 14. At the relevant time, provisions of U.P. Government Servant (Discipline and Appeal) Regulations, 1999 was applicable to disciplinary proceedings of employees of UPPCL, therefore, once in terms of Regulations of 1999, the Disciplinary Authority has appointed an Inquiry Officer, thereafter, said Officer has to conduct an Inquiry in terms of Clauses (iii) to (xii) of Regulation 7 of ‘Regulations, 1999’ and to submit a report under Regulation 8 of said ‘Regulations, 1999’ which shall contain a sufficient record of facts, the evidence and statement of the findings on each charge and the reasons thereof, however, the Inquiry Report submitted in present case does not contain any of such details. 15. On basis of Inquiry Report, the Disciplinary Authority has to proceed in terms of Regulation 9 of Regulations, 1999 i.e. ‘Action on Inquiry Report’, however, since there was no finding in the 10 WRIA No. 47710/2010 Inquiry Report on charges and since there was no procedure to commence the inquiry by Disciplinary Authority on its own in said Regulations, therefore, in terms of Clause (1) of Regulation 9 of ‘Regulations, 1999’, the Disciplinary Authority should have remitted the case for re-inquiry to the Inquiry Officer, but admittedly it was not done, therefore, entire inquiry got vitiated being de-hors of prescribed in ‘Regulations, 1999’. 16. In view of above discussion as well as in given set of circumstances, permission granted is also not accompanied with any reason, therefore, also impugned order could not survive. Accordingly, Order passed by the Disciplinary Authority and Order passed by the Appellate Authority are, therefore, set aside. 17. Now issue before this Court is as to what relief could be granted. Undisputedly, petitioner died during pendency of this writ petition, therefore, in the interest of justice with following directions, writ petition is disposed of :- (a) Legal heirs of petitioner (since deceased) i.e. his wife viz. Nirmala Singh will get legally admissible family pension from the date of death of her husband i.e. 03.05.2012. Arrears shall be paid within 6 months preferably in 3 installments; (b) Other entitlement i.e. due pension of petitioner (since deceased) since date of his retirement i.e. 31.07.2005 till date of his death i.e. 03.05.2012 shall be quantified and that his legal heir i.e. his wife shall get 1/4th of it and for that respondents will undertake necessary steps; (c) Aforesaid exercise shall be completed within six months. [SAURABH SHYAM SHAMSHERY, J.] Dt./- September 23, 2025 N. Sinha Digitally signed by :- NIRMAL SINHA High Court of Judicature at Allahabad